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减少温室气体排放、积极应对气候变化，已成为全球共识。2020年9月中国向全球宣誓，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。碳排放权交易作为推动实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具，其价值作用日益凸显，中国全国统一碳市场也加速推进，并于2021年7月16日正式在发电行业率先启动碳排放权交易。
首批纳入的发电行业重点排放单位共2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。根据相关安排，“十四五”期间石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业也将陆续纳入全国碳市场，到“十四五”末，一个交易额有望超千亿的全球最大碳市场将在中国建成。