城乡规划

“十四五”城镇污水处理及资源化利用

规划公告：

国家发展改革委 住房城乡建设部关于印发
《“十四五”城镇污水处理及资源化利用
发展规划》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房城乡建设厅（建设局、建委、水务局）、海南省水务厅：

为深入贯彻习近平生态文明思想，加强生态环境保护，积极推进城镇污水处理领域补短板、强弱项工作，全面提升污水收集处理及资源化利用能力水平，国家发展改革委、住房城乡建设部商生态环境部研究编制了《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家发展改革委
住房城乡建设部
2021年6月6日

规划说明前言：

为深入贯彻习近平生态文明思想， 落实党中央、 国务院决策部署， 打好污染防治攻坚战， 建设美丽中国， 推动高质量发展，根据《 中华人民共和国水污染防治法》《 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》， 国家发展改革委、 住房城乡建设部商生态环境部联合编制了《 “十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》（ 以下简称《 规划》）。《 规划》 旨在有效缓解我国城镇污水收集处理设施发展不平衡不充分的矛盾， 系统推动补短板强弱项， 全面提升污水收集处理效能， 加快推进污水资源化利用， 提高设施运行维护水平。《 规划》 提出了“十四五”时期城镇污水处理及资源化利用的主要目标、重点建设任务、 设施运行维护要求以及保障措施， 以指导各地有序开展城镇污水处理及资源化利用工作。规划范围为全国（ 不含港澳台地区） 城市、 县城及建制镇。

规划期限： 2021—2025 年， 展望到 2035 年。

目 录

前 言………………………………………………………………………………………….5
一、 规划基础与形势展望……………………………………………………………. 6
二、 总体要求……………………………………………………………………………… 7
（ 一） 指导思想…………………………………………………………………… 7
（ 二） 基本原则…………………………………………………………………… 7
（ 三） 主要目标…………………………………………………………………… 8
三、 推进设施建设………………………………………………………………………. 8
（ 一） 补齐城镇污水管网短板， 提升收集效能……………………..8
（ 二） 强化城镇污水处理设施弱项， 提升处理能力…………….11
（ 三） 加强再生利用设施建设， 推进污水资源化利用……….. 12
（ 四） 破解污泥处置难点， 实现无害化推进资源化…………… 13
四、 强化运行维护…………………………………………………………………….. 14
（ 一） 健全考核激励机制……………………………………………………14
（ 二） 推行专业化运行维护………………………………………………..14
（ 三） 推进信息系统建设……………………………………………………15
五、 保障措施……………………………………………………………………………. 15
（ 一） 强化责任落实………………………………………………………….. 15
（ 二） 拓宽投融资渠道……………………………………………………….16
（ 三） 完善费价税机制……………………………………………………….16
（ 四） 强化监督管理………………………………………………………….. 17

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